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为提高运输安全，减少事故，上月中旬（即8月18日），国家相关职能部门——交通运输部、工业和信息化部、GA部、工商总局和质检总局联合召开电视电话会议联合召开电视电话会议，共同发布了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等文件。此次会议，Z引人关注的就是公路货车超限超载认定标准的统一，这意味着整治超载有了统一尺度，之前"九龙治水"，标准不一的现象将结束。

按照《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，超限与超载的认定，统一向新修订的GB1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》看齐。

新规自2016年9月21日开始实施。

到底那些车辆不能上路，新规的执法工作流程又是如何？

如下图：

以煤炭运输为例，目前多数拉煤车装55吨，严格治理超限超载后，每辆拉煤车Z多可装49吨，运输成本将大幅增加。以运距947公里为例，目前运价225元/吨，整车运价9225元。若严格治理超限超载后，在整车运价不变的情况下，吨煤运价将增加至263元/吨，吨公里运费将由0.24元/吨增加至0.28元/吨。所以，下游企业的运输成本将增加。

司机都知道目前的运费＝吨公里的价位×公里数×吨数。公路货车超限超载认定标准的统一政策正式实施后，对于之前有超载行为的司机朋友来说报酬会相对减少。生活不易，铤而走险初衷也是为家人提供更好的生活，超载轻则会受到国家机关处罚，重则会发生事故，造成伤亡，即便侥幸一次两次安全度过，也不是长久之计，毕竟每个人的风生水起都不会太久，超载这种杀鸡取卵、因小失大的行为切不可再发生了。

执法标准为：

严格按照强制性国家标准（GB 1589-2016）规定的允许总质量限值，认定车辆车货总重是否超限超载，并据此进行检查和执法。

二轴货车车货总重还应当不超过标明的总质量。

并且：公路管理机构有权查阅和调取公路收费站车辆称重数据、照片、视频监控等有关资料，经确认后可以作为行政处罚的证据。

处罚1：卸货

交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三十六条：

经检测认定违法超限运输的，公路管理机构应当责令当事人自行采取卸载等措施，消除违法状态；当事人自行消除违法状态确有困难的，可以委托第三人或者公路管理机构协助消除违法状态。

属于载运不可解体物品，在接受调查处理完毕后，需要继续行驶公路的，应当依法申请公路超限运输许可。

第三十七条：

公路管理机构对车辆进行超限检测，不得收取检测费用。由公路管理机构协助卸载、分装或者保管卸载货物的，超过保管期限经通知当事人仍不领取的，可以按照有关规定予以处理。

处罚2：罚款

交通部发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》中明确了货车超载超限的罚款标准：

车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的，可以处200元以下罚款；

车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的，处200元以上1000元以下罚款；

车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的，处1000元以上3000元以下的罚款；

车货总质量超过本规定第三条款第四项至第八项规定的限定标准，但未超过1000千克的，予以警告；

超过1000千克的，每超1000千克罚款500元，不得超过30000元。

有前款所列多项违法行为的，相应违法行为的罚款数额应当累计，但累计罚款数额不得超过30000元。

答疑1：超载被重复罚款是否合法？

交通部在2015年09月24日发布的《关于调整公路超速超限超载等处罚规定的建议》曾给予明确说明：对同一超限超载违法行为，GA交通管理部门已查处的，各级交通主管部门不再查处；已被一个省（区、市）执法人员查处的，另一个省（区、市）不再查处。

答疑2：绿通是否有特殊标准？

交通部在同一文件中也给出了明确答复：与其它货物运输车辆一样，鲜活农产品运输车辆超限超载，同样会危害人民群众生命财产和道路交通安全，根据相关法律法规，必须坚决纠正其违法行为

处罚3：扣分

8月18日发布的《交通运输部 工业和信息化部 GA部 工商总局 质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》中规定：

对经检测确认超限超载的车辆，由公路管理机构监督消除违法行为；GA交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法进行处罚、记分后放行。对堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备等违法行为，由GA机关依法及时处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

处罚4：扣车

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条规定： 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200元以上500元以下的罚款；超过额定乘员20%或者违反规定载货的，处500元以上2000元以下的罚款。

货运机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款；超过核定载质量30%或者违反规定载客的，处500元以上2000元以下罚款。

有前两款行为的，由GA机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

而交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》虽然没有明文规定扣车条件（因为这属于GA部职权），但是在其第三十七条中规定：对依法扣留或者停放接受调查处理的超限运输车辆，不得收取停车保管费用。明确了道路执法者扣车的权利和无权收费的限定。

处罚5：进黑名单，保费上浮！

《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三十二条规定：

公路管理机构、道路运输管理机构应当建立执法联动工作机制，将违法超限运输行为纳入道路运输企业质量信誉考核和驾驶人诚信考核，实行违法超限运输“黑名单”管理制度，依法追究违法超限运输的货运车辆、车辆驾驶人、道路运输企业、货运源头单位的责任。

（注意：3次超限不得参加年审！货车信息入了这个数据库就算完了！）

对超限超载行为建立信用记录，将运输企业相关信息，通过国家企业信用信息公示系统进行公示，纳入国家统一的信用信息交换平台和“信用ZG”网站，实现有机对接和信息共享，对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒。探索实行超限超载车辆保险费率上浮制度。

处罚6：超载三次，吊销营运资格！

《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十六条规定：

对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和驾驶人，以及违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，由道路运输管理机构依照《公路安全保护条例》第六十六条予以处理。

(附《公路安全保护条例》第六十六条：

对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；

对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；

运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；

情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

前款规定的违法超限运输记录累计计算周期，从初次领取《道路运输证》、道路运输从业人员从业资格证、道路运输经营许可证之日算起，可跨自然年度。 ）

此外，交通部《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的指导意见》第十条也明确规定：

严格实施“一超四罚”。建立健全车辆注册登记、市场准入和路面执法等相关信息的共享机制。各地GA交通管理部门和公路管理机构在执法中发现超限超载车辆，除依法责令卸载并处罚外，应将有关信息抄送道路运输管理机构，由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并按照《道路运输条例》的规定，对货运场所经营者实施处罚。对因超限超载发生事故，致人伤亡或者造成公路桥梁垮塌等公私财产遭受重大损失，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

处罚七：严重超载入刑！（推进中）

在“全国货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会议”上，杨传堂表示，未来将加强依法治超。运用法治思维和法治方式推动治超工作。完善法规制度，研究修订《道路交通安全法》及其实施条例，加大对超限超载行为的行政处罚力度，继续推动严重超限超载违法行为入刑。

附1：大件运输超限处罚规定

大件运输车辆有下列情形之一的，视为违法超限运输:

（一）未经许可擅自行驶公路的；

（二）车辆及装载物品的有关情况与《超限运输车辆通行证》记载的内容不一致的；

（三）未按许可的时间、路线、速度行驶公路的；

（四）未按许可的护送方案采取护送措施的。

第四十八条 承运人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公路超限运输许可的，除依法给予处理外，并在1年内不准申请公路超限运输许可。

面对如此严厉的惩罚，请车友们仔细衡量超限带来的收益是否大过被扣车、扣分、罚款的危险性，9月21日将至，车友们，你们的决定是什么呢？